李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設，釋放深化水利改革政策新信號。

   國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確，從今明兩年到“十三五”期間，要分步建設172項具有全局性、戰略性節水供水重大水利工程，以此來(lái)夯實(shí)農業(yè)基礎、保障糧食安全，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。

   從公開(kāi)的報道來(lái)看，這已經(jīng)是今年中央再次部署新一輪水利改革。3月全國兩會(huì )期間，李克強總理在政府工作報告中提出，國家將集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點(diǎn)項目。本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步明確水利、供水設施改革目標，足以表明中央繼續深化水利改革的決心和信心。

   近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )轉型和經(jīng)濟結構調整，水利體制機制已經(jīng)越來(lái)越難適應經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。去年新一屆中央領(lǐng)導班子上任，提出要推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設，對水資源支撐保障能力又提出了更高要求，因此在新的發(fā)展時(shí)期，必須繼續深化水利改革，加快建立有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的水利制度體系。

   要實(shí)現深化水利改革的新目標，就必須深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，按照中央對水利改革發(fā)展的總體部署，充分考慮水利公益性、基礎性、戰略性特點(diǎn)，重點(diǎn)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、建設與管理的關(guān)系，這樣才會(huì )取得更大的、更圓滿(mǎn)的成果。

   具體來(lái)說(shuō)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要使二者有機結合、優(yōu)勢互補，提高資源配置的效率和公平性；處理好中央與地方的關(guān)系，是要合理地劃分涉及水利的中央事權、地方事權，以及中央和地方共同管理的事權，這樣才能充分發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性；而處理好建設與管理的關(guān)系，則是在加快推進(jìn)水利基礎設施建設的同時(shí)，要著(zhù)力強化水資源管理、水利建設管理、工程運行管理等，不斷創(chuàng )新水利社會(huì )管理和公共服務(wù)。

   在處理好上述三方面關(guān)系的同時(shí)，還要進(jìn)一步健全公共財政水利投入穩定增長(cháng)機制、監管，要鼓勵和引導社會(huì )資本、民間資本投入農田水利建設中；對于一些公益性水利工程，要制定政府補貼機制，鼓勵和引導企業(yè)、個(gè)人等符合條件的投資主體，以合資、獨資、特許經(jīng)營(yíng)等方式投入水利工程建設。

   目前新一輪水利改革的目標任務(wù)已經(jīng)明確。接下來(lái)，各級政府需要盡快把行動(dòng)統一到中央的總體要求和具體部署上來(lái)，這樣才能營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注水利改革、水利投資的氛圍，推動(dòng)社會(huì )各界參與到水利改革當中，到2020年實(shí)現跨越式發(fā)展，同步實(shí)現建成小康社會(huì )的理想目標。